Безоблачного коммунального счастья, как и личного, не бывает. В каждом регионе копится свой опыт, позволяющий жильцам успешно "выбивать" недостающие коммунальные блага. Но обмениваться им не всегда получается. Хотя интересные наработки соседей можно с успехом использовать у нас. Корреспондент "Абакана" попросил поделиться ими ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске Веру УРМАЦКИХ.

Не один год она отстаивает права потребителей, недовольных работой ЖКХ. Были и суды, и выигранные дела. В том числе в защиту "неопределенного круга лиц", что для многих регионов в новинку. Об этом и не только читайте в нашей статье. Приведенные проблемы знакомы не только жителям Красноярского края, но и Хакасии. А, значит, практические советы "из-за границы" пригодятся.  

Что значит защищать "неопределенный круг лиц"?

- Расскажите, что значит защищать "неопределенный круг лиц" и как это может помочь конкретным потребителям?

- Бывают ситуации, когда я или другие специалисты выясняем, что какая-то организация в нарушение закона оказывает потребителям некачественные услуги. Например, в дом подается вода не той температуры (посмотреть, какой именно она должна быть по нормативам, можно в санитарных правилах: вы найдете их в системах "Гарант" и "Консультант"). Либо обслуживающая организация нарушает все установленные сроки ремонта, и по этой причине в квартиры не поступают вода и тепло. Очевидно, что в подобных ситуациях страдают многие люди. Иногда нарушаются права жильцов многоэтажки, иногда - всего населенного пункта. В таких случаях нет смысла считать по головам, сколько именно человек затронула коммунальная проблема. Роспотребнадзор или прокуратура могут сами подать заявление в суд о признании действий виновной организации незаконными и обязать ответчика выполнить обязанность (например, срочно организовать подачу воды нужного качества или включить отопление). Такое судебное решение будет преюдициональным. Говоря простыми словами, обязательным для выполнения.

Что оно может дать потребителям, кроме наступления улучшения в их ситуации?  Скажем, кто-то из жильцов из-за отсутствия горячей воды и отопления успел заболеть. Желая возместить ущерб, он идет в суд с подтверждающими болезнь и расходы на лечение документами. Доказывать, что услуга какое-то время отсутствовала незаконно, ему уже не придется. Он просто сошлется на выигранный иск. Такой подход существенно облегчает людям жизнь.

С исками в защиту неопределенного круга лиц мы работаем с 2006 года. За это время было подано порядка 10-ти заявлений по проблемам ЖКХ. Девять из них были выиграны, и только в одном иске нам отказали. К сожалению, пока люди редко пользуются плодами этой работы. Возможно, они просто не знают о такой возможности.

Если талая вода затопила квартиры

- Приведите пример коммунальной проблемы, в которой к победе привели не только грамотные действия специалистов, но и жильцов?

- Весной снег начал бурно таять, и квартиры на верхних этажах некоторых многоэтажек оказались подтопленными талыми водами. В отдельных домах с 5-го по 2-й  этажи! Просто коммунальщики вовремя не убрали снег с крыш и даже не прочистили стоки. То есть, не позаботились об общедомовом имуществе. Напомню, что существуют "коммунальные услуги": к ним, например, относятся канализация, отопление, подача воды. А есть "жилищные услуги": содержание общедомового имущества, текущий и капитальный ремонты.

После упомянутого "потопа" во многих квартирах были испорчены не только потолки, но и стены, и мебель. В одной даже вышла из строя электропроводка. Работники ТСЖ пытались отремонтировать ее своими силами, но им это не удалось. Пострадавшие жильцы решили судиться с коммунальщиками. В конечном итоге они выиграли суд и получили деньги на восстановление ущерба.

Но удивляет, что вода доставила неприятности десяткам человек, а отстаивать свои права решили лишь единицы. Это были жильцы 4-го этажа одного из домов, в котором затопило квартиры и на 5-м, и на 3-м, и даже на 2-м этажах. Это - иллюстрация активности нашего населения.

-  Как себя правильно вести, если окажешься в описанной ситуации?

- Сначала соберитесь с соседями и составьте акт подтопления квартир. Затем вызовите техника управляющей компании, чтобы он тоже составил акт. Если он по какой-то причине не соглашается это делать, составьте акт, в котором отразите, что техник такой-то отказался делать данный документ. И пусть свидетели поставят подписи, что это действительно было так. Кстати, в актах должно быть описано не только то, что пострадали какие-то конкретные квартиры, но и детально перечислено, что именно в них нуждается в восстановлении или замене. Это потом понадобится для возмещения ущерба. Можете вспомнить все подробности: и про набухшие на кухне обои, и про испорченное красное кресло в зале и про четыре намокших пальто в шкафу прихожей.

Помимо техника вызовите представителя жилищной инспекции. Если первыми актами фиксируются последствия произошедшего, то составленный этим специалистом документ назовет причину случившегося. Отразив таким образом причинно-следственную связь, можно потребовать возмещения ущерба.  

Проверяйте расчеты

- Какие сегодня самые распространенные жалобы на коммунальщиков и как с ними бороться?

- Очень много нареканий на расчеты по оплате за услуги. Часто люди не понимают, за что им выставляют разорительные "счета"? Откуда в них берутся те или иные цифры? А порой в расчеты коммунальщиков закрадываются ошибки. Советую всегда проверять правильность и обоснованность расчетов.

Например, если вам что-то непонятно в расчетах за услуги, вы можете написать заявление с просьбой дать вам по ним письменное пояснение. И исполнитель (ТСЖ или управляющая компания) должны все расписать и еще сослаться на нормативные документы. И сделать это не когда ему будет удобно, а в течение 2-х суток. Просто многие этого не знают и потому не пользуются.

Если в работе коммунальных служб что-то вызывает ваши нарекания, можно сначала попробовать решить проблему не в суде, а с помощи претензии. Не нужно воспринимать ее, как кляузу. Практика показывает, что эффект от письменных жалоб выше, чем от устных. Во всяком случае, о вашем обращении никто не "забудет".

Претензию нужно написать в двух экземплярах на имя руководителя организации, действия (или бездействие) которой вас не устраивают. Один экземпляр (с отметкой о приеме, подписью принявшего и датой) остается у вас. Другой вы оставляете в организации и ждете ответ. Если не дожидаетесь или он вас не устраивает, можете обращаться в Роспотребнадзор или суд.

- Приведите пример судебного дела, связанного со спорными расчетами коммунальщиков?  Или все они решаются мирно?  

- Не все. Например, к нам обратились потребители с жалобой на свою управляющую компанию. Суть ее такова: у людей в квартирах стоят индивидуальные счетчики, а коммунальщики заставляют их оплачивать услугу водоотведения не по их показаниям, а по нормативам. Естественно, в этом случае людям приходится раскошеливаться на более ощутимую сумму. Жильцы не понимали, как можно заставлять платить за то количество стоков, которое заведомо из квартиры не выливается. Первый суд мы выиграли, но ответчик подал кассационную жалобу и продолжает настаивать на своей правоте. Хотя, казалось бы, тяжба касается расчетов, которые должны быть для всех очевидными.

В завершение беседы Вера Урмацких пожелала читателям "Абакана"... не бояться судиться, отстаивая свои права! Понятно, что проще "выпустить пар": пожаловаться на свою беду друзьям, громко повозмущаться и оставить все, как есть. Но эмоции пройдут, а проблема никуда не денется.  

Подготовила Татьяна ЗЫКОВА