Несколько дней назад состоялось пусть и небольшое в историческом плане, но все же событие. Впервые заседание Государственного совета России прошло в расширенном составе: на него были приглашены представители всех политических партий страны. Соответственно, и речь шла об их роли в жизни страны и грядущих переменах. А они, судя по заявлениям представителей политических сил, будут достаточно серьезными, пусть даже и слова, произнесенные на заседании, не обрели пока силы закона.

С регионами не все просто

«Объединить сильные регионы со слабыми, а крупные - с мелкими» предложил бессменный лидер ЛДПР Владимир ЖИРИНОВСКИЙ. Заявление этого политика можно было бы особо и не принимать в расчет. Все же он представителем партии власти не является, и от заявлений бессменного руководителя либерал-демократов в стране мало что зависит. Но, как любой политик со стажем Владимир Вольфович, судя по всему, тонко чувствует, в каком направлении веют ветры перемен и преобразований. Потому что на том же заседании, но чуть позже спикер Госдумы Борис ГРЫЗЛОВ сказал что «сегодня мы можем констатировать, что ряд субъектов Российской Федерации не являются самодостаточными. И самое плохое то, что они не проводят должной работы, чтобы стать самодостаточными». Надо понимать, что под столь полюбившимся спикеру словом, кроется, в первую очередь, экономическая состоятельность субъектов РФ. Грубо говоря, на местах, по мнению Грызлова, не очень-то стремятся искать средства, надеясь на помощь Москвы. А условия же для этого чтобы жить самостоятельно, по мнению спикера, есть - от людских до сырьевых. Поскольку названий конкретных территорий не прозвучало, получается, что слова упрека адресованы всем дотационным регионам. То есть, и нам и республике Тыва и еще доброму десятку субъектов РФ. Ну а если на самом верху начинают говорить, что мол, как же так, и ресурсы и люди имеются, а вы все у батьки денежку на карманные расходы просите, следует ждать, что отеческая забота о благополучии не заставить себя ждать. «Считаю, что, конечно, не сразу, но в течение примерно 10 лет мы должны прийти к ситуации, когда все субъекты будут самодостаточны», - такую цель ставит Борис Грызлов.

Ситуация, как ни странно, напоминает ту, что не так давно можно было наблюдать у нас в Хакасии. А точнее, в ходе одной из последних в минувшем году сессий Верховного Совета. Там, в частности, говорилось о том, что районы республики очень уж привыкли рассчитывать на бюджет Хакасии и недостаточно активно ищут деньги сами, хотя и следовало бы. Теперь, похоже, подобное отношение будет развиваться уже на новом уровне: регионы окажутся на положении просителей, которых будут учить зарабатывать деньги. А указанный срок - 10 лет, это и мало и много, все зависит от того, как будет развиваться экономическая ситуация. С тем же успехом можно было указать и отрезок в 15 лет: ведь в данном случае как такового плана нет, есть лишь намерение сделать регионы «самодостаточными». А как воплотить этот замысел самым простым образом? Да объединив их, хотя бы по принципу Жириновского, неважно, что идея пришла от оппозиции - очень уж она привлекательно выглядит.

Тем более что в ходе заседания Госсовета прозвучали слова о том, что стоит уже пересмотреть перечень регионов и в контексте их национального состава. То есть, субъекты, сформированные по национальному принципу, вроде как уже потеряли свою актуальность - на деле состав населения там смешанный. А значит, можно, пусть и в теории, переименовать регионы, унифицировав их по принципу удобства. Пока, правда, такое предложение звучит в порядке кухонного рассуждения, мол хорошо было бы... Так что можно считать его не совсем удачной шуткой. По крайней мере, до тех пор, пока не станут известны результаты переписи населения.

Партий меньше, но они лучше

Эволюция партийной системы в России идет своим чередом. И в этой борьбе, как положено, выживают сильнейшие и крупнейшие. Из 48 партий, действовавших в 2004 году к настоящему времени осталось семь. Этот факт собравшихся на заседание Госсовета в некоторой степени порадовал - благодаря сокращению количества официально зарегистрированных политических сил стало возможным представителей этих самых сил пригласить вот так вот за круглый стол. Раньше-то видимо, и стульев бы на всех не хватило, да и шумно, наверное, в зале было бы.

Но предоставим слово самим участникам. «За последние годы были приняты действенные решения, направленные на укрепление и укрупнение партий. Вместе с тем партии получили и дополнительные - я бы даже сказал, беспрецедентные - дополнительные возможности», - отметил президент РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ. То есть, следует понимать, что именно такой состав - несколько крупных вместо кучи мелких партий руководству страны и нужен. Это понятно: с большими игроками проще договариваться, это ведь вам не крошечные партии собирать. А соберешь, так у каждой - свое мнение о происходящем и поди договорись со всеми.

Правда, и в современном состоянии партии президента удивляют: «Почти половина из 246 тысяч депутатов представительных органов муниципальных образований -  единороссы. Это неплохой результат, это отражает на самом деле реальные в настоящий момент симпатии избирателей, но коммунистов среди депутатов местного самоуправления не более двух процентов, а представителей «Справедливой России» - один процент, либеральных демократов тоже один процент... Такая ситуация говорит о том, что оппозиционные партии очень слабо работают на муниципальном уровне и что реальная политическая конкуренция там практически отсутствует». У оппозиции на этот счет другое мнение: чаще всего говорят о том, что им мешает административный ресурс, играющий в пользу «Единой России». «В последние годы, к сожалению, о состоятельности того или иного мэра или губернатора всё больше судят по тому, какой процент голосов за партию власти он сумел обеспечить на выборах», - заявил руководитель партии «Справедливая Россия», председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Резко заявил, прямо скажем, по-оппозиционному. То есть, явно преувеличивая роль того самого административного ресурса, с которым принято бороться. Но все в этом мире относительно: во время своего визита в Хакасию тот же Сергей Миронов прямо говорил своим сторонникам в том духе, что, если на региональных выборах у них не будет иной поддержки «сверху», кроме него, пусть не стесняются обращаться за помощью. В общем, предлагалось использовать те средства, которые он порицает, если речь идет о политических оппонентах.

Оценка губернаторов

Беспокойство оппозиции можно понять: все чаще предлагается избирать состав региональных парламентов по партийным спискам. В этом случае они проигрывают практически без оговорок, получая четыре-пять процентов голосов на всех, если следовать приведенной президентом статистике. Но здесь единого мнения нет, так что, скорее всего, как и было высказано в ходе заседания Госсовета, принцип формирования региональных парламентов и муниципальных советов оставят на усмотрение местных властей.

Тем более что у федерального центра всегда остается возможность напрямую влиять на жизнь региона, назначая главу исполнительной власти. Правда, в этой области кое-что должно зависеть и от народа. «Главным критерием оценки работы регионального руководителя остается уровень доверия жителей региона... Хотел бы, чтобы руководители субъектов Федерации постоянно сверяли свою деятельность с общественным мнением, не замыкались в кабинетах. Здесь необходим контакт со всеми политическими партиями, со средствами массовой информации, с общественными организациями, с неправительственными организациями», - такой принцип озвучил президент РФ.

Но пресловутый «уровень доверия» - субстанция нематериальная, измерить ее сложно. Вот, к примеру, Сергей Миронов в своем выступлении, вопреки традиционной схеме, вывел не две, а три основных российских беды: «во-первых, отсутствие открытой политической конкуренции, которое приводит к социальной апатии и оборачивается масштабной коррупцией. Во-вторых, слабость местного самоуправления, ведущая к отчуждению значительных слоёв общества от власти. И, наконец, в-третьих, - это эгоизм некоторых региональных политических элит, который тормозит развитие страны в целом». Тут можно увидеть как раз то самое недоверие к представителям региональных властей. Правда, Миронов - не население регионов... Однако как именно будет оцениваться работа губернаторов так и остается неясным. Разве что, судя по словам президента, тот кто молчит о проделанной работе - не самый лучший исполнитель.

Андрей КЕДРИН