Наступление на алкогольный рынок в России начинает разворачиваться в полной мере. В марте, как ожидается, депутаты Госдумы должны принять несколько законопроектов, устанавливающих весьма жесткие рамки для торговцев. Суть их должна свестись к тому, что законно продавать спиртное станет менее выгодно, а незаконно - более опасно. Что же касается эффекта от подобных мер, то наиболее очевидным для населения будет, скорее всего, дальнейшее повышение цен.

Барьеры для алкоголя

Ничто так не объединяет народ, как борьба с общим злом. Алкоголь, точнее, последствия его неумеренного потребления числятся среди основных проблем нашей страны. Сухой закон, правда, вводить никто не собирается. Но этакая бархатная антиалкогольная кампания в стране идет полным ходом. Чего стоит одно увеличение размеров государственных сборов с предпринимателей за право торговли алкоголем. Что касается Хакасии, у нас они должны увеличиться в несколько раз. Торговать меньше от этого, конечно, не станут, да и невелика сумма госпошлины, если сравнивать ее с оборотом мало-мальски приличного магазина. Хотя это может быть лишь первыми залпами наступления на федеральном уровне.

Дело в том, что уже в марте Госдума должна рассмотреть целый пакет законопроектов, уже прозванных «антиалкогольными». Во всяком случае, некоторые из пожеланий, которые могут быть включены по требованию общественности, вряд ли стимулируют рост продаж. Суть же поправок заключается в ограничениях по цене, времени и местам продажи. О минимальной стоимости алкоголя уже говорилось - установленный нижний барьер должен, по идее, помочь отсеять контрафактную и суррогатную продукцию. Что же касается времени, законодатели, скорее всего, запретят продажу алкогольных напитков в ночное время. Правда, неизвестно, будет ли подобное вето тотальным, или для каких-то торговых точек предусмотрят особые условия. Например, лишат магазины права на торговлю спиртным в бутылках, но оставят возможность ночным клубам продавать его порциями. Но зато есть высокая вероятность того, что за нарушение правил реализации алкоголя будет введена уже не административная, а уголовная ответственность.

За такую меру, во всяком случае, выступают представители Общественной палаты РФ. Главная цель, которая преследуется при этом, - прекратить, наконец, продажу алкогольных напитков любой крепости несовершеннолетним. Что же, решать окончательно, конечно, будут депутаты Госдумы. От них будет зависеть, насколько новое законодательство окажется антиалкогольным. Впрочем, и на местном уровне своих нововведений хватает. Если отучить людей пить не получается, можно, по крайней мере, начать борьбу за качество. Правда, порой она выливается в настоящие торговые конфликты.

Хронология войн

Хакасия, как и любой регион, в своей экономической политике может опережать соседей или, напротив, копировать их решения. И тот и другой метод, в принципе, пригоден - иногда полезно и подождать, посмотреть, не набьют ли первопроходцы шишек со своими инновациями. А если набьют, то каких именно, на какой ступеньке споткнувшись? Ситуация с алкогольным рынком походит как раз на такой вариант ходьбы по проторенной дорожке. Правда, не все на ней так просто.

В 2004 году представители администрации Красноярского края объявили о создании Енисейской алкогольной ассоциации - своеобразного союза производителей спиртного в регионе. Главная цель подобного объединения, как было заявлено:  борьба с контрафактной продукцией и суррогатом. Ну и заодно, как несложно догадаться, производители получили поддержку местной власти - пусть даже и моральную, в мире бизнеса это порой многого стоит.

Что же касается борьбы за качество, то 1 апреля 2006 года отнюдь не в шутку на территории края была введена региональная марка качества алкогольной продукции. Как следствие - предприниматели не могли продавать товар, не помеченный соответствующей бумажной ленточкой. Теоретическая основа для подобного нововведения есть: в крае, как-никак, насчитывалось к тому времени несколько заводов - производителей алкоголя, выпускающих миллионы декалитров горючих напитков. То есть, можно было сказать, что на месте есть опыт по определению качества и достаточно возможностей для того, чтобы обеспечить потребности края собственной продукцией. Контрафакту сказали «нет» - и все зажили хорошо...

...До января 2007 года, когда хакасские предприниматели подали в суд, усмотрев во всем этом благоденствии  попытку  недобросовестной конкуренции. Аргументы у них были свои, и довольно веские: марка - дело хорошее, но пусть она будет добровольной. А устанавливать ограничения для тех, кто ее не имеет, уже пахнет нарушением антимонопольного законодательства, что есть зло, преследуемое по закону. Тут, правда, стоит заметить, что в Хакасии крепкой алкогольной продукции не производится. Поэтому возмущались ущемлением своих прав те, кто перепродает уже готовый алкоголь, произведенный  в других регионах. То есть, речь шла не о конфликте производителей, а о препятствиях расширению бизнеса. Разные уровни, да и о единстве усилий в случае с представителями республики говорить не приходилось.

Зато в декабре 2009 года последовал, по сути, наш ответ краю: в Хакасии появилась своя алкогольная ассоциация, которая стала метить продаваемый алкоголь уже нашей, республиканской маркой. Все почти так же, как и в крае. Только в нашу ассоциацию объединились оптовые продавцы алкогольной продукции. Эффект не заставил себя ждать: не прошло и месяца с начала этой кампании, как теперь уже со стороны красноярских предпринимателей послышались упреки в нечестной игре. До разбирательства в суде, правда, дело не дошло, но возможно, что только пока - ведь и наши, республиканские бизнесмены начали наступление на красноярские марки лишь  через несколько месяцев после их появления.

Повышение цен - обязательно

Понимание выгоды с точки зрения власти и предпринимателей порой сильно различается. Это неудивительно, поскольку и цели преследуются разные. Что ни говори о социальной роли и важности для бюджета финансовых поступлений от бизнеса, капитал в первую очередь ставит целью получение прибыли - прав был старый теоретик по фамилии Маркс. Ну а за прибыль, в зависимости от ее размера, бизнес готов бороться всеми доступными средствами, что тоже неудивительно, поскольку речь идет о выживании, можно сказать, в прямом смысле этого слова.

Итак, законы-ограничители, марки качества - все это выгода, скажем так, общественная. Государству в целом должно стать лучше, если подростки не смогут так легко купить пиво или, там, коктейли. Но эта польза, условно говоря, растянута во времени. То есть, теоретически, принятые меры должны способствовать оздоровлению нации, уменьшению количества преступлений и так далее. При этом государство может себе позволить пойти на определенные потери. В данном случае ими являются налоговые поступления, которые государственная казна не получит из-за того, что вероятно уменьшатся объемы продаж алкогольной продукции.

Что же касается бизнеса, то ему изменения в законодательстве приносят как прямой, так и косвенный убыток. За марку качества, понятное дело, нужно платить. За лицензию - тоже. Причем расходы эти увеличиваются. Компенсировать их можно единственным путем: включив в стоимость товара. Поскольку оборот алкогольной продукции достаточно высок, на этом этапе повышение стоимости оказывается незначительным. Правда, на этом рост цен, скорее всего, не остановится. Дело в том, что, кроме, скажем так, обоснованных расходов в данном случае возможно еще искусственное их завышение для того, чтобы снизить спрос на алкогольные напитки. Логика понятна: дорогие бутылки будут меньше покупать, и, соответственно, меньше градусов выпивать, что хоть как-то, но поможет в борьбе с алкоголизацией.

Правда, есть одна проблема. Если взять, к примеру, тот же Красноярский край, то там, по разным данным, ежегодно выпивается около четырех-пяти миллионов декалитров контрафактного алкоголя в год. Небольшое озеро, одним словом. Но суть не в этом, а в том, что произведенного и реализованного законным образом спиртного в крае потребляется примерно столько же. Марки качества, по идее, должны были изменить это соотношение, но данных об успешном их применении не имеется. У рынка же есть такая особенность: при наличии спроса потребитель и продавец товара обязательно найдут друг друга. В нашем случае окажется, скорее всего, что повышение стоимости алкоголя «законного» активизирует продажу «незаконного». Только торговать им, скорее всего, будут уже не в магазинах, а в буквальном смысле с рук. Некоторых угроза наказания, может быть, и остановит. Но если прибыль велика (а в случае с алкоголем так и есть), бороться с искушением продавцам сложно.

Андрей ВИКТОРОВ