В настоящее время проводится реформирование Вооруженных сил страны. С какими сложностями в связи с этим приходится сегодня сталкиваться военнослужащим? Почему военнослужащие по контракту самовольно оставляют воинскую часть? Насколько актуальна проблема «дедовщины» в частях абаканского гарнизона?  На эти вопросы корреспондент «Абакана» попросил ответить Председателя Абаканского Гарнизонного военного  суда Виталия СИВОВА.

- Виталий Викторович, отличаются ли чем-либо принципиально военные суды от обычных, «гражданских»?

 - Военные суды находятся в единой судебной системе Российской Федерации, являются судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба. Они создаются по территориальному принципу по месту дислокации. Абаканский  гарнизонный военный суд осуществляет правосудие на территории республик Хакасия, Тыва и юга Красноярского края.

 В сознании многих людей военные суды воспринимаются, прежде всего, как карающий, репрессивный орган. Этот стереотип пришел к нам из советской эпохи  - времен реввоентрибуналов, «троек», формировавшихся из военных судей.  Однако на самом деле военные суды сегодня выполняют важную функцию обеспечения и защиты нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов гражданина. Основное отличие военных судов от судов гражданских - субъект, в отношении которого осуществляется правосудие. В качестве основного критерия для определения подсудности дел военным судом Закон предусматривает наличие статуса военнослужащего у лиц, совершивших преступление или правонарушение. Военные суды рассматривают не только уголовные, но и определенные категории административных и гражданских дел, в том числе и по обжалованию военнослужащими действий или бездействия органов военного управления.

- До недавнего времени военные суды комплектовались только военнослужащими. С января текущего года погоны с вас «сняли» - то есть теперь вы гражданские служащие?

- В июне 2009 года был принят Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации». В соответствии  с этими поправками военная служба в военных судах упразднена. По мнению законодателя, это будет способствовать обеспечению конституционного принципа независимости судей и их беспристрастности. Лично я уволен с  военной службы приказом министра обороны от 20 октября 2009 года, из списка личного состава исключен 31 декабря. С 1 января 2010 года я состою в должности председателя Абаканского гарнизонного военного суда на началах государственной гражданской службы. 

- Среди уголовных дел, рассмотренных судьями Абаканского гарнизонного военного суда в 2009 году, какая категория была самая распространенная?

- В прошлом году нами было рассмотрено 95 уголовных дел, в числе которых  грабежи, кражи, угон транспортных средств и др. Самая распространенная категория   - воинские преступления, они составили   ¾ от общего объема рассмотренных уголовных дел.

- Речь идет о неуставных взаимоотношениях военнослужащих?

- Не только. К воинским преступлениям относится и самовольное оставление воинской части, уклонение от прохождения военной службы иными способами, в том числе и членовредительство (единичные случаи). Большая часть уголовных дел связана с самовольным оставлением военнослужащим части. Пообещали молодому мужчине в военкомате золотые горы, он идет на военную службу по контракту, приезжает в часть  - и разочаровывается. В военкомате ему обещали, что в части ему будет предоставлено изолированное жилое помещение. Оно военнослужащему и предоставляется  - изолированное, жилое,  но это общежитие, которое топится печкой. И из множества таких нюансов и рождается разочарование в службе в вооруженных силах. А командование в вопросе увольнения не идет навстречу, вот человек и решается на отчаянный шаг - самовольное оставление части.

- Получается, что в самовольном оставлении части военнослужащими отчасти виновно и командование - не выполняя условия контракта ...

- Это не условия не выполняются, а представление контрактника об этих условиях не оправдывается. Однако, он подписал контракт, взял на себя определенные обязательства.

Военная служба - это особый вид государственной службы, и за то, что гражданин в одностороннем порядке, самовольно снимает с себя обязательства, предусмотрена ответственность, вплоть до уголовного преследования.

- И какие решения принимают военные судьи в отношении таких военнослужащих?

- Решения принимаются разные. Учитываются все факторы - причины, побудившие военнослужащего самовольно оставить часть, семейное положение человека и т.д. Наказание чаще всего назначается в виде реального лишения свободы в колонии поселении.  

Военнослужащий может расторгнуть контракт при определенных условиях, однако «мне надоело, я не хочу больше служить» таковым условием не является.

- По федеральным телеканалам довольно часто проходят сюжеты о солдатах- срочниках, пострадавших от неуставных взаимоотношений в части. В 2010 году по этой причине двое военнослужащих из Хакасии сбежали из воинской части в Новосибирской области. Много ли таких преступлений за 2009 год было совершено в Абаканском гарнизоне?

- Преступлений, связанных с нарушением уставных взаимоотношений, становится меньше. По мере того, как армия переходит на профессиональный принцип комплектования (военнослужащими по контракту), число военнослужащих по призыву сокращается, соответственно уменьшается и число случаев неуставных взаимоотношений. Плюс к этому повышается уровень жизни общества, что также способствует снижению данного вида преступлений. Если в 1990-е годы «неуставные дела» составляли до 30% от общего числа дел, рассматриваемых военным судом, то сегодня это 1-2 дела в год. В прошлом году Абаканским гарнизонным военным судом было рассмотрено одно дело в связи с неуставными взаимоотношениями в части.

- Приходилось ли вам рассматривать дела о превышении должностных полномочий военнослужащими - ведь призывникам часто достается и от офицеров?

- Дел данной категории в последние годы мы также рассматриваем единицы. Осенью прошлого года Абаканским гарнизонным военным судом был осужден офицер Александр Виноградов и капитан милиции Александр Мухин. Они были признаны судом виновными в избиении солдат.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, Виноградов и Мухин в состоянии алкогольного опьянения явились в помещение контрольно-пропускного пункта железнодорожной бригады, расквартированной в Минусинске, и беспричинно избили двух солдат-срочников.

Однако, таких дел, повторюсь, единицы.  

- Не объясняется ли это лишь тем, что военнослужащие по призыву просто не обращаются в военную прокуратуру?

- Нет. В 90- годы данная проблема действительно была актуальна, и связано это было, прежде всего, с кадрами. Лучшие офицеры увольнялись, а оставались по большей части те, кто просто не смог бы найти себя на гражданской службе. Сегодня подавляющее большинство офицеров - это хорошо подготовленные, образованные люди. Я знаком со всеми командирами частей Абаканского гарнизона - со своих подчиненных, поверьте мне, они спрашивают очень строго.

- Виталий Викторович, в вестибюле гарнизонного суда размещены образцы заявлений о признании незаконными действий должностного лица. Командиры частей так часто нарушают права военнослужащих?

- Дел данной категории нам сегодня действительно приходится рассматривать достаточно много. В настоящее время, как вы знаете, формируется новый облик вооруженных сил - меняется структура вооруженных сил, система управления вооруженными  силами, оптимизируется численность военнослужащих. В воинских  частях прошли оргштатные мероприятия, в результате которых штаты существенно сократились. Однако, чтобы уволить человека из вооруженных сил, его необходимо обеспечить  всеми полагающимися по закону видами довольствия, и что самое сложное - квартирой. А таких необеспеченных жильем военнослужащих по контракту достаточно много, уволить их без предоставления жилья нельзя, вот они и числятся за штатом. В этот период  военнослужащие сталкиваются с различными нарушениями своих прав, вот и обращаются в суд.

-В большинстве случаев суд удовлетворяет иски военнослужащих к своему командованию?

-Как правило, иски удовлетворяются. Исполнительные листы направляются в казначейство, где взысканные судом средства удерживаются со счета части и перечисляются на счет военнослужащего. Если же военнослужащий был незаконно уволен, мы признаем такой приказ незаконным и обязываем командира части отметить его.

- Отслеживаете ли вы ситуацию с исполнением судебных решений по таким делам? 

- За прошлый год судьями Абаканского гарнизонного суда было рассмотрено 1 152 дела по различного рода недоплатам, незаконном увольнении и т.д. Порядка 800 дел были связаны с отказом командиров частей в выплате единовременного денежного поощрения военнослужащим, зачисленным в распоряжение. Все заявления военнослужащих были удовлетворены, подавляющее большинство судебных решений исполнены.

- То есть деньги военнослужащим выплатили?

- Да, единовременное денежное поощрение было выплачено.

- Командование пыталось сэкономить, рассчитывая, что не все военнослужащие пойдут в суд?

- Нет, все дело в несовершенстве законодательства: статья 46 Положения «О денежном довольствии военнослужащего» может трактоваться двояко. Мы же ставим во главу угла, прежде всего, интересы военнослужащего.

- В начале января в ряде местных СМИ сообщалось о порядка 150 зачисленных  в распоряжение военнослужащих, которым не выплачивалась заработная плата. Обратились ли они в гарнизонный суд?

- Пока массового обращения не было, рассмотрено порядка 10 таких дел. В чем суть этих дел? В Положении «О денежном довольствии военнослужащих»  прописано, что военнослужащий в связи с проведением оргштатных мероприятий в распоряжении может находиться 6 месяцев  - по истечении этого срока выплата денежного довольствия прекращается.  За 6 месяцев командование должно решить вопрос дальнейшего прохождения службы либо увольнения военнослужащего. На практике ситуация складывается следующим образом: оставить военнослужащего в армии командование не может (в связи с оргштатными мероприятиями его должность попала под сокращение), но и уволить его без предоставления жилья нельзя. Однако требования Положения «О денежном довольствии...» командование части соблюдать обязано, поэтому по истечении 6 месяцев денежное довольствие выплачивать перестают.  Люди обратились в суд. Исходя из принципа, что   человек и его права - это высшая ценность, мы принимаем решение  в пользу этих военнослужащих. В решении суда мы указываем, что предусмотренный законом 6- месячный срок нарушен не военнослужащим, и следовательно он не должен страдать из - за того, что командование не может решить вопрос его дальнейшей судьбы. Главное, чем руководствуются военные судьи, рассматривая данную категорию дел  - интересы военнослужащего.

Беседовала Ольга КАРАЧАКОВА