Рост тарифов на услуги ЖКХ - вопрос, наверное, вечный. Существуют две основные точки зрения на него: с одной стороны говорится о том, что повышение стоимости минимальное, с другой обычно слышатся и уверения в том, что нужно не повышать, а, напротив, снижать тарифы. Думается, что истина где-то посередине: и часть критики справедлива, и расходы по оплате за коммунальные услуги очень уж велики, если сравнивать их со средней заработной платой в республике. Очередную попытку разобраться, что же происходит в этой сфере, предприняли депутаты Верховного Совета Хакасии. В ходе апрельской сессии с отчетом перед ними выступил министр по градостроительной и жилищной политике РХ Александр КОЧЕТКОВ.

Бывает и хуже

Беседа представителей исполнительной и законодательной власти по традиции проходила на грани пикировки: народные избранники чаще склоняются к пессимистической точки зрения на проблемы ЖКХ, в то время как министры обычно, напротив, утверждают, что в республике дела обстоят не так плохо. Формально свою правоту Александр Кочетков смог доказать, благодаря объективным данным. В среднем по республике в 2010 году повышение тарифов было следующим: услуги по водоснабжению выросли в цене на 12%, а коммунальные услуги - на 21%. При этом, отметил Александр Кочетков, еще в прошлом году в стране был установлен барьер для повышения тарифов - 25%.  Цифра эта в свое время была озвучена председателем Правительства РФ Владимиром Путиным, и регионы, в большинстве своем, ее не превышали. Но одно дело - проценты, и совсем другое - суммы, которые приходится выплачивать. В рублях мы живем еще лучше: к примеру, стоимость одной гигакалории у нас составляет 835 руб. Ниже расценки только в Иркутской области, а вообще в Сибири они доходят до 1465 руб./Гкал.

Повышения и превышения

Конечно, не все так просто с тарифами. 12-21% - это показатель, так сказать, абсолютный,  без учета некоторых местных реалий. В случае с республикой на рост цен оказали влияние два фактора - увеличение норм потребления и отказ от перекрестного субсидирования. Можно сказать, что в первом случае, если говорить о водоснабжении, все дело в отсутствии счетчиков в квартирах. Расход воды по-прежнему в большинстве случаев определяют в среднем на каждую квартиру. И если изменяются нормативы, - к примеру, раньше считалось, что один человек тратит в сутки 100 литров холодной воды, а теперь 150, - то, соответственно, по новым нормативам и брать с него будут больше. То есть, сумма оплаты вырастет автоматически, и без планового повышения тарифов.

Второй момент - пресловутое перекрестное субсидирование, проблема, которая более актуальна для энергоснабжения. Суть механизма заключается в следующем. До недавнего времени предприятия платили за бытовых потребителей. То есть, тарифы для населения искусственно занижались, а для юридических лиц, напротив, завышались. Теоретически смысл в этом есть - он позволяет как раз сдерживать рост тарифов хотя бы в одной сфере. Но такой подход имеет и ряд недостатков. Предприятиям, по большому счету, ни к чему брать на себя дополнительные расходы. И как только того позволили условия рынка, они начали переходить на новые условия энергоснабжения, при которых перекрестное субсидирование стало не обязанностью, а этаким жестом доброй воли, от которого всегда можно отказаться. Результат мы можем наблюдать на примере собственных счетов за услуги ЖКХ.

Крысы в фундаменте

Кроме юридическо-экономической, есть еще и, условно говоря, техническая причина роста тарифов. А конкретно - давно озвученная проблема не только республиканского, но и всероссийского значения: износ оборудования. Старые трубы, плохая проводка, низкое качество теплоизоляции - вот три «крысы», подгрызающие фундамент крупного, но ветхого здания под названием ЖКХ. Посмотрим, как они влияют на рост тарифов. Если потери воды, тепла или электроэнергии происходят на магистральных сетях - это проблема транспортных компаний, их убытки, которые они оплачивают самостоятельно. Но вот вода (или энергия, не суть важно) приходит в многоквартирные дома старого образца. А там - бесконечные протечки, обрывы и прочее стали не то чтобы нормой, но делом весьма обычным. Если небольшая авария произошла в подвале, но вода худо-бедно продолжает поступать в квартиры, жильцы, скорее всего, не спохватятся. Проблема будет обнаружена только во время планового обхода, который случается отнюдь не каждый день. В результате - сотни литров воды ушли в землю, но формально, с точки зрения поставщика, дом их израсходовал (счетчики ведь есть не только у потребителей, но и поставщика, и он-то точно знает, сколько декалитров или киловатт ушло). А коли так - будьте любезны расплатиться. Ну и, кроме того, понятно, что в старых домах и без аварий больше тепла уходит впустую: здания не экономичны сами по себе, безнадежно устарели, требуют больших затрат в ремонте и обслуживании, но другого-то жилья нет.

Расходы считаем сами

Что же может сделать исполнительная власть? Первое из действий правительства - следить за тем, чтобы установленные нормативы в муниципалитетах не превышались. Второе - устроить так, чтобы каждый желающий мог уточнить, не платит ли он лишнего. Для этого на интернет-портале госвласти планируется разместить своеобразный электронный калькулятор, с помощью которого легко рассчитать реальную стоимость услуг ЖКХ для конкретных условий. Третье - в республике пока решено отказаться от перехода на экономически обоснованные тарифы, то есть ЖКХ будет субсидироваться из бюджета. В противном случае цены на услуги выросли бы дополнительно. Меры, конечно, недостаточные для того, чтобы снижать тарифы, но несколько сдерживать их рост, пожалуй, удастся.

Андрей КЕДРИН